Enquanto muitos formuladores de políticas lutam para decidir se devem aumentar a idade em que os idosos podem começar a receber pensões públicas, o governo mexicano segue na direção oposta, implementando gradualmente um plano que reduz a idade de aposentadoria para mulheres para 60 anos. Este programa estende o sistema de pensão não contributiva existente, que concede benefícios universais independentemente do tempo gasto em emprego remunerado.

O governo já começou a cadastrar mulheres no programa, a Pensión Mujeres Bienestar, que carregará 3.000 pesos (aproximadamente 155 $ USD às taxas atuais) em um cartão de débito a cada duas semanas. Mulheres de 63 e 64 anos e mulheres de 60 a 64 anos em comunidades indígenas e afrodescendentes começarão a receber os pagamentos em 2025. A partir de 2026, as demais mulheres de 60 a 64 anos e acima receberão os pagamentos. Aos 65 anos, elas ingressarão no sistema universal de pensão não contributiva, no qual todos os mexicanos com 65 anos ou mais recebem uma pensão quinzenal de 6.000 pesos — uma política que parece particularmente benéfica para mulheres e povos indígenas.

Desde 2020, o direito a uma pensão está inscrito na constituição mexicana. O fato de esta pensão ser não contributiva torna-a um veículo para reconhecer as vastas contribuições das mulheres em trabalho não remunerado e informal para a economia mexicana. Embora o programa imponha requisitos burocráticos, como a apresentação de identificação oficial e comprovante de residência, ele não é condicional nem baseado em recursos financeiros. Qualquer pessoa elegível pode se inscrever até 30 de novembro.

Em 1º de outubro, Claudia Sheinbaum tomou posse como a primeira mulher presidente do México e prometeu manter o legado de seu antecessor imensamente popular, Andrés Manuel López Obrador. AMLO, como é conhecido, gerou controvérsia com sua agenda populista, incluindo reformas no judiciário e na Guarda Nacional, mas deixou o cargo com o maior índice de aprovação de qualquer presidente na história mexicana. Se não estivesse constitucionalmente limitado a um único mandato de seis anos, certamente teria concorrido novamente e vencido.

Em 2011, AMLO criou um novo partido, o Morena (anteriormente Movimiento de Regeneración Nacional), que agora domina o cenário político do México. Ele descreveu seu programa de reformas como uma “quarta transformação”, seguindo as do movimento de independência, as reformas liberais de meados do século XIX e a revolução de 1910. A agenda do Morena tem se centrado em programas de combate à pobreza, como transferências de renda e aumento do salário mínimo federal. Sheinbaum estendeu o programa de subsídios baseado em recursos para famílias com crianças em idade escolar para um programa universal mais generoso, nomeado em homenagem à educadora e pioneira feminista mexicana Rita Cetina Gutiérrez.

O programa de pensão para mulheres custará um estimado de 69,5 bilhões de pesos por ano até 2030, alimentando preocupações de que os generosos programas sociais do Morena levarão à instabilidade econômica e política. Economistas discordam sobre as implicações dos gastos pró-sociais do Morena — alguns argumentam que isso contribuiu substancialmente para o crescimento econômico, outros alertam que essas políticas criarão pressões orçamentárias. Muitos acadêmicos veem a popularidade do Morena como um retorno ao passado autoritário de partido único do México.

A estrutura de receitas do México inclui impostos sobre a renda de pessoas físicas e jurídicas, mas também depende fortemente de um imposto sobre valor agregado (IVA) de 16 %. Oferecer às pessoas mais renda discricionária que só pode ser gasta por meio de cartões de débito emitidos oficialmente garante a arrecadação deste IVA que, de outra forma, poderia ser perdido em transações informais. Embora o IVA seja uma forma regressiva de tributação devido à sua alíquota fixa, ele é menos suscetível à evasão fiscal do que outros impostos.

Feminista autodeclarada, com doutorado em engenharia de energia e compromisso com o combate às mudanças climáticas, Sheinbaum fez campanha com promessas de melhorar as desigualdades estruturais e a violência de gênero. Em seu discurso de posse, ela especificou a “igualdade substantiva” das mulheres entre os dez princípios que guiariam sua formulação de políticas. Como a laureada com o Nobel Esther Duflo descobriu em seu estudo de um sistema de pensão bastante semelhante (universal, não contributivo, disponível para mulheres aos 60 anos e homens aos 65) introduzido na África do Sul pós-apartheid, as pensões para mulheres mais velhas — particularmente em famílias mais pobres — melhoraram significativamente a nutrição de seus netos, especialmente das meninas.

A redução da idade da pensão das mulheres reflete ambas as prioridades políticas de Sheinbaum — colocar dinheiro nas mãos daqueles com maior probabilidade de gastá-lo localmente — e os princípios políticos de apoiar os mais marginalizados economicamente.

Arte de Nancy Folbre
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