Mensuração dos Efeitos das Políticas Familiares
Sobre uma sessão organizada pela Labor and Employment Relations Association nas reuniões da Allied Social Science Association em San Francisco, no início de janeiro.
À medida que mais políticas de licença familiar são implementadas, a análise estatística de seus efeitos específicos está amadurecendo. A variação entre diferentes regiões e ao longo do tempo torna possível aplicar modelos de “diferenças-em-diferenças” que controlam os efeitos de variáveis de confusão e produzem estimativas relativamente confiáveis. O amadurecimento das pesquisas sobre esse tema ficou evidente em uma sessão organizada pela Labor and Employment Relations Association nas reuniões da Allied Social Science Association em San Francisco, no início de janeiro. Dois dos artigos se concentraram nos efeitos da licença parental remunerada sobre os pais.
Em “Paid Family Leave, Fathers’ Leave-Taking, and Leave-Sharing in Dual-Earner Households”, Jenna Stearns e Maya Rossin-Slater, da University of California-Santa Barbara, unem forças com Ann Bartel e Jane Waldfogel, da Columbia University, e Christopher J. Ruhm, da University of Virginia, para examinar o impacto do programa Paid Family Leave da Califórnia, a primeira fonte de licença parental remunerada fornecida pelo governo e disponível para pais nos Estados Unidos.
Elas demonstram um aumento de 46 % (ainda que a partir de um nível bastante baixo) na probabilidade de os pais tirarem licença no primeiro ano de vida de seus filhos. Pais em ocupações com alta proporção de trabalhadoras são particularmente propensos a tirar licença, talvez devido a normas ou expectativas mais favoráveis à família nesses empregos.
Em “Reserving Time for Daddy: The Short and Long-Run Consequences of Fathers’ Quotas”, Ankita Patnaik, da Cornell University, mostra que o Quebec Parental Insurance Program (QPIP) aumentou em 150 % a duração das licenças do trabalho tiradas pelos pais. Ela também encontra evidências de que os domicílios expostos à política eram menos especializados por sexo em suas alocações de tempo e oferta de trabalho.
Os efeitos positivos da licença-maternidade remunerada sobre a saúde das crianças também podem ser quantificados. Em “The Effects of Paid Maternity Leave: Evidence from Temporary Disability Insurance”, Jenna Stearns, da University of California-Santa Barbara, compara os desfechos infantis em estados que passaram a oferecer Temporary Disability Insurance (TDI) em 1978 a gestantes com aqueles estados sem programas de TDI. Ela encontra uma redução significativa na proporção de nascimentos a termo precoce e de baixo peso ao nascer, particularmente entre mães não casadas e negras. A experiência com o TDI aponta para a importância da licença pré-natal, bem como da licença pós-natal.
Os efeitos das políticas familiares agora estão documentados para o Japão, um país preocupado com taxas de natalidade muito abaixo dos níveis de reposição. Em 2009, o governo japonês determinou uma opção de jornada reduzida para trabalhadores com filhos menores de três anos empregados em empresas com pelo menos 101 trabalhadores. Além disso, até 2005, empresas com pelo menos 301 trabalhadores eram obrigadas a registrar planos para melhorar o equilíbrio entre trabalho e família. Em “The Effects of a Short-Hour Option on Childbirth and Mothers’ Labor Supply in Japan”, Nobuko Nagase, da Ochanomizu University, analisa dados das ondas de 2002-2011 do Panel Survey of Young Adults of the 21st Century, coletado pelo Ministry of Health, Labor and Welfare. Ela encontra aumentos significativos tanto nas intenções das mulheres de ter filhos quanto nas taxas reais de fecundidade, especialmente entre mulheres com maior escolaridade.
Em suma, um forte testemunho do valor da pesquisa quantitativa, além de informações valiosas para defensores de políticas públicas.