As leis que regem as obriga\u00e7\u00f5es de pens\u00e3o aliment\u00edcia para pais separados refletem e moldam a compreens\u00e3o normativa do “custo de criar filhos” \u2014 as condi\u00e7\u00f5es e recursos necess\u00e1rios para criar crian\u00e7as. No entanto, os c\u00e1lculos reais desses custos t\u00eam sido vistos como uma quest\u00e3o t\u00e9cnica, com pouco conte\u00fado normativo, e relegados a especialistas econ\u00f4micos. Este trabalho mostra como os modelos econ\u00f4micos neocl\u00e1ssicos usados em muitos sistemas jur\u00eddicos subestimam o “custo de criar um filho” e prop\u00f5e um modelo “hol\u00edstico” alternativo fundamentado no reconhecimento do cuidado e da vida digna <\/p>\n\n
Mudan\u00e7as nas normas de g\u00eanero e o surgimento da fam\u00edlia de “dupla renda” (ou “duplo cuidado”) levaram a mudan\u00e7as cont\u00ednuas nas leis de div\u00f3rcio, cust\u00f3dia e pens\u00e3o aliment\u00edcia em todo o mundo. A pens\u00e3o aliment\u00edcia s\u00e3o as obriga\u00e7\u00f5es financeiras de pais separados nas quais um dos pais (historicamente o pai) \u00e9 obrigado a pagar em dinheiro ao pai ou m\u00e3e com a cust\u00f3dia (historicamente a m\u00e3e) para compartilhar os custos de criar seus filhos. Este \u00e9 o caso em Israel, onde as decis\u00f5es sobre pens\u00e3o aliment\u00edcia s\u00e3o regidas pela lei religiosa pessoal, e tanto a lei judaica quanto a isl\u00e2mica colocam a obriga\u00e7\u00e3o prim\u00e1ria e central de pagar pens\u00e3o aliment\u00edcia sobre o pai. A partir da d\u00e9cada de 1980, os tribunais civis israelenses tornaram-se menos confort\u00e1veis em aplicar esse padr\u00e3o, particularmente em casos de cust\u00f3dia compartilhada, e come\u00e7aram a se envolver em uma “adapta\u00e7\u00e3o” fragmentada das normas religiosas aos princ\u00edpios de igualdade de g\u00eanero, conforme estes s\u00e3o percebidos pelo sistema judicial civil. <\/p>\n\n
Neste contexto, e com o desejo de unificar as leis de pens\u00e3o aliment\u00edcia em Israel sob a lei civil territorial e determinar a contribui\u00e7\u00e3o de cada pai, o “Comit\u00ea para Examinar a Quest\u00e3o da Pens\u00e3o Aliment\u00edcia em Israel” foi estabelecido em 2006 pelo Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a. O Comit\u00ea determinou que uma lei civil territorial uniforme deveria ser estabelecida pela qual a responsabilidade e o dever de apoiar financeiramente a crian\u00e7a ser\u00e3o igualmente impostos a ambos os pais, de acordo com a capacidade financeira de cada pai (sua participa\u00e7\u00e3o relativa na renda conjunta) e considerando a dura\u00e7\u00e3o do tempo que a crian\u00e7a passa com cada pai conforme determinado pelo arranjo de cust\u00f3dia. Seguindo exemplos da Austr\u00e1lia, Reino Unido e v\u00e1rios estados dos EUA, o comit\u00ea prop\u00f4s que o valor total de apoio a que uma crian\u00e7a tem “direito” deveria ser determinado por uma tabela universal refletindo o valor do apoio financeiro que uma crian\u00e7a precisa, dada a renda conjunta dos pais e o n\u00famero de filhos. Um modelo para o c\u00e1lculo desta tabela estat\u00edstica foi proposto pelo economista e membro do comit\u00ea Rueben Gronau e foi anexado ao relat\u00f3rio do comit\u00ea. O modelo de estimativa identifica o “custo de criar filhos” como a despesa marginal<\/em> com crian\u00e7as \u2014 as diferen\u00e7as nas despesas entre fam\u00edlias com dois adultos e sem filhos e fam\u00edlias com dois adultos e uma crian\u00e7a (ou mais), condicionado aos adultos em cada fam\u00edlia terem o mesmo padr\u00e3o de vida<\/em>. <\/p>\n\n As estimativas do custo de vida para adultos s\u00e3o baseadas nos n\u00edveis de despesas observados em fam\u00edlias de uma \u00fanica pessoa, mas as crian\u00e7as raramente (ou nunca) s\u00e3o observadas separadamente dos adultos. Esta situa\u00e7\u00e3o n\u00e3o \u00e9 coincidental, \u00e9 claro, pois as crian\u00e7as dependem de adultos para cuidar e prover para elas. Isso implica que a identifica\u00e7\u00e3o do custo de criar uma crian\u00e7a n\u00e3o pode ser diretamente observada e requer um modelo de estimativa. O modelo de custo marginal define o custo de criar filhos como custos associados exclusivamente \u00e0s crian\u00e7as, ou seja, custos que n\u00e3o existiriam se n\u00e3o fosse pelas crian\u00e7as. Neste modelo, o custo de produ\u00e7\u00e3o da unidade adicional \u00e9 “marginal” porque mede o custo da \u00faltima unidade (a crian\u00e7a), l\u00edquido dos custos fixos associados \u00e0 unidade j\u00e1 existente (o pai). Normativamente, o modelo marginal reflete a ideia de “fam\u00edlia individualista” \u2014 fam\u00edlia como uma rela\u00e7\u00e3o contratual entre indiv\u00edduos independentes<\/em>. Assim, o custo de criar filhos pode ser estimado em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 crian\u00e7a sozinha, separadamente do custo de vida dos pais. No entanto, os fundamentos normativos desta vis\u00e3o (neocl\u00e1ssica) da fam\u00edlia n\u00e3o necessariamente se sustentam no contexto de fam\u00edlias e crian\u00e7as: <\/p>\n\n Propomos uma estrutura conceitual alternativa para a determina\u00e7\u00e3o da pens\u00e3o aliment\u00edcia, enraizada em uma vis\u00e3o hol\u00edstica da fam\u00edlia como um espa\u00e7o comunit\u00e1rio. Esta abordagem centra o cuidado e a interdepend\u00eancia, ao reconhecer que o bem-estar das crian\u00e7as, e especificamente o bem-estar material, n\u00e3o pode ser separado daquele dos pais e, portanto, a pens\u00e3o aliment\u00edcia deve ser determinada para garantir o padr\u00e3o de vida da fam\u00edlia, em vez da crian\u00e7a sozinha. Portanto, o “custo de criar filhos” \u00e9 identificado como o n\u00edvel de renda que garante padr\u00f5es de vida dignos para as crian\u00e7as com<\/strong> seus pais, dados os recursos dispon\u00edveis para a fam\u00edlia. Em vez de tentar medir ou precificar diretamente o cuidado, o modelo contabiliza o trabalho de cuidado n\u00e3o remunerado ao incluir diretamente o padr\u00e3o de vida dos cuidadores (pais) no custo geral. <\/p>\n\n O “Padr\u00e3o de Vida Digna” de uma fam\u00edlia \u00e9 calculado usando uma extens\u00e3o do modelo de Ingest\u00e3o de Energia Alimentar (FEI) desenvolvido pelo economista Martin Ravallion. Ele est\u00e1 ancorado em uma defini\u00e7\u00e3o normativa de uma cesta de alimentos para cada indiv\u00edduo na fam\u00edlia e usa a soma dessas cestas para identificar o n\u00edvel de consumo n\u00e3o alimentar que garante a seguran\u00e7a alimentar. A soma dos dois \u00e9 o n\u00edvel de renda que garante uma vida digna para a fam\u00edlia<\/em>. Para determinar a pens\u00e3o aliment\u00edcia, o n\u00edvel de renda de vida digna \u00e9 calculado para cada fam\u00edlia \u00e0 qual as crian\u00e7as pertencem ap\u00f3s o div\u00f3rcio, onde o “tamanho” de cada fam\u00edlia \u00e9 determinado pelo arranjo de cust\u00f3dia. Em seguida, as obriga\u00e7\u00f5es s\u00e3o determinadas para preencher as lacunas entre a renda pr\u00f3pria de cada uma das fam\u00edlias \u00e0s quais as crian\u00e7as pertencem e a renda necess\u00e1ria para garantir um padr\u00e3o de vida digno. <\/p>\n\nO modelo de Despesa Marginal e suas implica\u00e7\u00f5es<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n
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O Modelo de Vida Digna<\/strong><\/h2>\n\n